一直聲稱要與國際油價接軌的國家發(fā)改委，面對國際油價大幅下降的局面，選擇了暫不下調成品油價格。國家發(fā)改委的官員專門通過官方媒體對外解釋稱，目前調價參考的三種原油平均價格仍高于4月7日國內成品油調價時價格水平，國內成品油價格暫不具備下調條件。
但事實上，國家發(fā)改委不下調成品油價格，或許還有別的原因。中國石化協(xié)會的一位專家說，國內成品油價格不能下調的一個重要原因是，目前煉油效益大幅下滑，上游開采投資動力不足。
根據中國石化協(xié)會的統(tǒng)計，今年1到5月份，全國煉油業(yè)利潤同比降幅達到了59%。5月份凈虧31億，是煉油行業(yè)2009年以來第一次出現虧損。有該機構有關人士說，“效益惡化最根本的原因與成品油的定價機制有關。上游原油與國際市場是接軌的，但下游煉油的成品油的價格是國家控制的�！�
據了解，今年前6個月，國內重點企業(yè)原油出廠均價4808.6元，同比上漲了33.1%。但同期，重點企業(yè)93號汽油出廠均價是7226.3元，同比上漲13.3%。0號柴油出廠價為6261.7%，同比上漲15.2%。盡管成品油的價格已經高出原油價格2000多元，但上述石化協(xié)會人士仍認為，與原油價格漲幅相比，成品油出廠價漲幅明顯較低，均不足原油漲幅的1/2。
這位人士說，在今年第一季度的時候，煉油行業(yè)的利潤還是可以的。但是隨著此后原油和成品油價格上漲之間的差距的擴大，煉油業(yè)的效率越來越差。該人士稱，這是國內成品油價格不能下調的一個重要原因，因為漲幅不是同步的。如果成品油的價格是跟原油的價格漲幅同步的，原油回調了，它也回調。但成品油價格本來就沒漲到位，所以現在已經很虧了。
另據了解，中國石化協(xié)會的數據顯示，2010年中國石油和化學工業(yè)的總產值達到8.88萬億元，經濟總量排在美國之后，居世界第二位。其中化學工業(yè)產值是5.23萬億元，居世界第一位。根據國家的分類，石化行業(yè)包括原油和天然氣開采、煉油和化學工業(yè)、專用設備制造等四大門類。壟斷中國成品油供應的中石油、中石化兩大巨頭，從事的均是石化行業(yè)的上中下游一體化經營。
中國石化協(xié)會的統(tǒng)計稱，今年上半年，全國石油和化學工業(yè)的產值是5.32萬億元，增幅是34.4%。資產總計是7.20萬億元，創(chuàng)下歷史新高。石化協(xié)會預計，今年全年，全行業(yè)的產值將突破10萬億，達到10.9萬億左右，增長幅度在23%左右。
中國石化協(xié)會有關人士分析說，行業(yè)產值增長比較快，其中的一個重要貢獻是價格的上漲。
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